“作为一名农民工，我能够当选为全国人大代表，这是党和政府对我的鞭策和激励。我将不负选民期望，认真履行代表职责，做好广大选民的代言人，特别是要在广大农民工和党委政府间架起一座连心桥，把广大农民工的所想、所思、所求及时反馈给党委政府，同时也要把党委政府的有关维护农民工权益的政策、法律法规多向农民工宣讲，使他们能够知法、懂法、守法，从而用法律来维护自身的权益。” 　　

今年刚刚当选全国人大代表的河南全顺人力资源开发有限公司董事长张全收，在接受记者采访时，仍然难以掩饰住内心的激动和自豪！探索“全顺保全模式”，维护农民工利益.张全收是河南省上蔡县朱里镇人。他1997年到深圳打工后，从一名打工仔做起，先后开过饭店、搞过运输，慢慢地有了一定积蓄。1999年，成立了深圳全顺玩具厂，后来为帮助河南老乡在深圳找工作，成立了一个专招河南民工的深圳全顺人力资源开发有限公司，为到深圳打工的兄弟姐妹们搭建了一个就业平台，逐步摸索出一套输入地管理农村劳动力“全顺模式”。　　

长期在深圳打工的经历，使张全收对打工的农民工有深厚的感情，发现农民工外出打工有三大难：一是缺乏培训，没有熟练的技术，没有竞争力；二是缺乏组织，散兵游勇，合法权益容易受到侵害；三是季节性强，信息不灵，往往是利用农闲时间才外出打工。同时，珠江三角洲企业用人的季节性特别强，大部分“三来一补”企业是订单生产，每年农民工的流动也带有季节性，这样就造成了企业订单多了招不来工人，订单少了要辞退工人的矛盾。　　

而张全收创造的、被专家学者们称为“全顺保全模式”的输入地管理劳务工方式，帮助务工和用工双方解决问题，取得了双赢的良好效果。“全顺保全模式”具有以理几个方面的特点：　

一是建立农民工教育培训机制，加大培训力度，使农民工在短时间内转变观念，提高技能，尽快适应快节奏的城市生活和工厂工作。农民工大多数人文化水平不高，组织纪律性更谈不上。因此，全顺公司培训的第一节课就是融入城市教育，从逛街应该注意什么问题、基本的法律法规等方方面面，教育他们尽快适应城市生活。其次，对农民工进行技术技能培训。根据各个工作岗位的不同情况，有针对性地进行技能培训，使他们尽快适应工作。　　

二是建立农民工工资收入托底保障机制，切实保障农民工的各项合法权益。首先，在输出员工时，以公司名义同每家用工企业签订用工协议，协议内容包括农民工工资待遇、生活标准、安全等十几项内容。同时，每百人配备两个领班，来协助用工企业管理，以避免了个别用人企业故意刁难、侵犯农民工合法权益的现象发生。其次，公司承诺凡是年满18岁的农民工，只要有劳动能力，只要来深圳打工，全部安排工作，包吃包住，吃饱吃好，计时工每月1200-2000元，计件工可拿到1800---3500元。在工资管理上，公司直接同用工企业结算。若用工企业出现老板弃厂逃跑等意外情形，无力支付农民工工资时，全顺公司则负责全部兑现工资，确保每一个农民工的收入没有风险。去年3月份，一家企业的总经理携款外逃，公司就为600多名全顺公司的员工按原执行的工资标准发放了200多万元的工资，并把该厂的工人分批安排到其他工厂继续做工。此外，公司还对暂时安排不了工作的农民工实行包吃包住并给予每天补助35元。公司创办8年来已先后吸纳15万农民工进入深圳、东莞、福州、厦门等上百家企业就业，从未发生克扣和拖欠农民工工资等问题。　　

三是成立公司内部保险基金，最大限度减轻农民工负担。公司每人每月补贴10元，对员工不收任何费用，成立公司内部保险基金。在农民工工伤、意外伤害和重大疾病时，公司从基金里拿出钱来报销。几年来，公司员工中，最多的报销医疗费8万元，少的也要花费1000元。近年来，全顺公司的农民工没有给社会和各级政府提出过任何经济赔偿方面的要求，8年无劳动纠纷和上访事件的发生。　

四是亲情化管理，为农民工营造温馨家园。为活跃员工业余文化生活，公司还专门建设了体育活动场所、阅览室、文化室、娱乐室，能读书看报，能唱卡拉OK，为农民工营造家的感觉。人性化、亲情化的管理还体现在切实关心农民工的疾苦上。河南省商丘市的打工妹李娜在凉晒衣服时摔伤脊椎，公司不仅送往医院治疗，还替她出了7万多元的医疗费用。河南省郸城县务工青年刘龙乾逛街时被打劫，身中4刀，公司分几次送去2万多元的医疗费。河南省平舆县务工女青年杨秋瑞患大出血生命垂危，张全收立刻安排送医院抢救，花医药费6000多元。几年来，公司共为患病员工报销医药费60多万元，受到农民工的普遍称赞。

经过几年的发展，目前全顺公司现有农民工1.6万人，其中河南籍民工就达8000多人。服务范围遍及外资、港资、台资及内陆民营企业，跨越深圳、东莞、厦门等多个地域，涉及纸品、食品、玩具、电子、塑胶等5大类28个行业，合作企业近百家。为了让更多的农民工到沿海地区就业，张全收还在郑州注册成立了河南全顺人力资源开发有限公司。有耕耘就有收获。张全收的付出不仅受到农民工的普遍称赞，而且得到党和政府的高度赞扬和充分肯定，他先后被评为河南省第八次党代表、全国转移就业农村劳动力先进个人，获得河南省首届十大杰出务工有为青年、河南省“十大杰出青年农民”、“2005感动天中十大人物”和“2006感动中原十大人物”等称号，张全收的事迹多次被中央电视台、一套、二套、凤凰卫视、新华社、《人民日报》、《农民日报》、河南省电视台、《河南日报》、《南方日报》、《南方农村报》、《南方都市报》等媒体广泛报道。提高自身素质，为农民工代言　　作为管理着1万多名农民工的公司老板，这些农民工兄弟姐妹们的忧乐每时每刻都挂在张全收的心头上，使他感觉到责任重大。他们到工厂后受没受到委屈？能不能赚到钱？赚到钱了能不能花到正地方？这都是他这个老板要考虑的问题，以至于经常夜不能眠。“有时候看到工人权益受到侵害，自己又无能为力，那种感觉真是苦不堪言！”张全收这样向记者坦露自己的心声。“当选为全国人大代表后，今年到北京开会期间，我主要是听、看、学，虚心向其他的老代表们学习，到明年再多提议案！” 　

张全收说，当选为全国人大代表后，这个春节他更忙了，除了处理好公司里的大事小情外，还准备向全国人大提一份关于维护农民工权益的建议。　“第一次参会，咱不能空着手去呀！”为了这份建议，他广泛听取农民工们的意见，并召开了多次小型座谈会，深入了解农民工们的想法。在这份《关于进一步加强农民工就业与权益保障的建议》中，他提出了包括建议政府部门严厉打击拖欠、克扣农民工工资行为，建议劳动保障部门尽快建立健全农民工工资支付监管机制，金融主管部门应该把企业是否存在拖欠、克扣农民工工资行为纳入到企业诚信范围；建议把改善农民工就业环境和权益保障问题纳入到衡量劳务输入地领导干部政绩与执政能力考核范围；鼓励劳务输入地政府把为农民工建廉租房列入重要议事日程，使农民工能够安居乐业等。　　

在采访结束时，张全收告诉记者，要当好全国人大代表，可不是个简单的事，没有相关知识不行。他说，今后自己要加强学习，提高自身素质，争取每天能抽出时间学习，同时虚心向老代表和各方面的行家们求教，同时积极参加人大常委会组织的代表培训，使自己能够履行好人大代表的职责，真正成为农民工代言人。

2008年03月03日 23:13 来源:大河网 记者陈茁